2026-09-21
上海续期文件把"一铺养三代"的桌子掀了
昨天,一个朋友来问:通州运河边那种公寓,怎么样? 我回得很直接:公寓这个品类,价格这些年一直没起来; 贷款按商业用房算,年限、成数卡得死死的,不少银行这两年干脆不做了;购买主体还有一堆要求。 说白了,它现在是个受限资产,跟住宅不是一个物种。 没想回完这条消息,下午就刷到一篇文章,讲上海出了个针对商办类资产的政策—— 40年、50年产权到期,想续,得交一大笔钱。 先说文件本身。 它叫《上海市工商业项目土地使用权续期工作指导意见(试行)》,文号"沪规划资源用〔2026〕234号",今年7月31日由上海市规划和自然资源局印发。 我第一反应是上官网找全文。没找到。 倒不是被删了。文件落款处印着一行字: 公开属性:依申请公开 。 意思是这类文件本来就不对外主动刊发全文,需要的机构和个人按程序申请查阅。 所以网上流传的版本,都是从澎湃新闻这些媒体和机构解读里核对出来的。 这个细节我觉得值得一说——免得有人拿"官网查不到"做文章,脑补出一套"官方心虚撤文"的戏码。 没有的事。 那这文件到底说了什么?我看了下,其实就三层: 第一层,你的土地是租来的,不是买的。 我们买的房子,产权分两截:房子是你的,土地不是。土地是"租"的——住宅租70年,商业、办公类租40年或50年。 过去大家买房,基本没人想"租期到了怎么办",因为太远了。 但北京上海深圳的写字楼、沿街商铺、车位,很多已经有十几二十年历史,剩下十几二十年的使用权。 这个话题,不是杞人忧天。 第二层,到期了,想接着用,得再交一笔钱。 上海这个文件管的是除住宅以外的所有 非居住 用地:商铺、写字楼、公寓、厂房、仓储、科教文卫体用地,全在里面。 怎么续? 两个口子:土地剩下不到3年的,可以申请"到期续期";绩效好、经营优的,还能提前申请。 续多久? 有上限——你原来剩的年限加上新续的年限,不能超过这块地的法定最高出让年限(商业、旅游、娱乐是40年,工业、办公是50年)。 单次续期一般不少于5年;走租赁方式续的,一次最长20年。 交多少钱? 文件给了个底线:续期价格, 不得低于 这块地所在级别本市 基准地价的70% 。 具体各区自己定,绩效好的企业还能往下谈。 注意,是基准地价的七折,不是市场价的七折。 基准地价是政府定期公布的指导价,通常比真实市场成交价低一截,再打七折。 所以网上有些说法——"续期等于重买一次""到期就要没收"——是把这件事想狠了。 第三层,也是被讨论最少的:这文件其实是来"定心"的。 它通篇的原则就是两句话—— 以续期为常态、不续期为例外。 什么情况不给续? 涉及公共利益要收回的;用地绩效评级太差的(C、D类)。 只要你好好经营、正常使用,原则上都能续。 甚至它还专门给一个群体开了绿灯——准备发行REITs的项目,续期年限可以特事特办,不用卡常规的条条框框。 40年、50年产权到期续期这件事,悬了几十年没有统一说法,上海这次是第一个把它写明白的城市。 对存量资产来说,不确定性本身才是最大的折价,现在价格有底线、路径有规则,反而能算账了。 文件是7月底印的,8月中旬才被媒体广泛报道。 紧接着就是8月底的事,大家都知道了。 8.28新政落地,圈里这一周多就没消停过——房价是涨是跌、现在该不该买,吵不出结论; 但有两件事是共识:行业这回是真的变了,上下游产业链都要重新适应;一批从业人员面临调整,也没人反驳。 热乎劲儿还没过,又冒出个商办续期补钱。 很多人第一反应是:又来?还让不让人缓口气了。 不过咱们把两份东西放一块儿看,还是有点东西值得唠唠。 同样是房子,政策的态度差得不是一点半点。 8.28把住宅按揭上限放到了40年——40年,几乎是两代人接力还贷。 而商办公寓呢? 市面上贷款普遍按商业用房算,年限十年上下封顶,这几年不少银行干脆停贷;首付成数、利率、税费,全按最严苛的那一档来。 一个是借钱给你,慢慢还,还40年;一个是只肯给你10年,还要加价。 政策在用脚投票,投得很直白: 住宅是基本盘,动它要稳,稳到给足杠杆和年限;商办是市场化的资产,你自己掂量。 文章下面评论区一堆人情绪上头,但也有认真算账的。 有个读者说:商业房租金回报率得到8%才值得买,4%根本不划算—— 因为住宅70年到期是自动续期,商业地产到期要补一大笔钱, 本金等于慢慢灭失。 这个方向,我认为是对的。 商业地产确实不该按"永续资产"来算。 我举个最保守的例子:一套100万的商业房,表面租金回报4%,假设持有40年、到期本金归零,那这笔投资的真实年化收益,大概只有2.5%上下—— 跟存款利息差不多,等于白担了40年的风险。所以"4%的商业房值不值得买",答案很清楚:不值得。但要是把"8%"当成铁律,又糙了。 至少三个地方说不过去: 其一,政策不是"到期重买"。 应续尽续、基准地价七折、按分摊土地面积算——容积率高