澎湃新闻记者 黄粤涵 “不应以过去20年的战争来评判阿富汗和美国之间的关系，而应着眼于未来的合作。我们的经济政策是开放的。” 8月底，在阿富汗塔利班重掌政权五周年前后，该政权的外交部长阿米尔·汗·穆塔基接受媒体采访，公开向特朗普政府示好，称阿富汗“绝对”欢迎美国在包括采矿、基础设施、农业和贸易在内的领域进行投资。不过，美方9月初拒绝了塔利班的合作“邀约”。 在制裁与外交孤立的重压之下，阿富汗塔利班政府正将目光转向蕴藏在地下的丰富矿产，试图为疲弱的经济寻找一条新的出路。 当地时间2026年9月15日，阿富汗法拉市，一名阿富汗商贩在批发市场售卖石榴并等待顾客。视觉中国 图 今年以来，阿富汗与伊朗、哈萨克斯坦和沙特阿拉伯等国达成矿产合作意向。官方数据显示，其矿产开发业已吸引约100亿阿富汗尼（约合10.4亿元人民币）国内投资和超过70亿美元的外国直接投资，提供约15万个就业机会。 塔利班的矿业雄心也面临着现实短板。2008年至2010年担任阿富汗财政部副部长的古尔·马苏德·萨比特向澎湃新闻指出，阿富汗过去因过度依赖外援而忽视了本土矿产的系统性开发，也未建立起矿产加工产业链。 在阿富汗考察或经营宝石的华商告诉澎湃新闻，当地宝石市场真假混杂，切割、鉴定和分级等深加工能力不足。此外，宝石资源虽然较丰富，但受供应、物流、出口管制及通关成本等因素制约，规模化进入中国市场仍面临障碍。 在萨比特看来，阿富汗矿业若要实现可持续发展，关键在于政策设计。“政府在制定政策时应鼓励或要求企业在阿富汗境内开展加工和冶炼，使资源开发带动运输、设备维护和服务业等能增进就业的领域。”他表示，“政府也应确立可靠的法律制度、产权保护体系、投资政策及资本进出机制，以吸引周边国家以及中国大型企业等更多国际主流投资者。” “100个订单，99个会滞留阿富汗” 美国政府此前估计，阿富汗蕴藏的矿产资源总价值至少达1万亿美元，当地不仅拥有丰富的铜、金、锌、铬铁矿、钴、锂和稀土等战略资源，还蕴藏着祖母绿、红宝石、蓝宝石、石榴石及青金石等宝石资源。 阿富汗34个省份已探明超过1400处矿藏。据阿方及部分机构估算，洛加尔省的梅斯艾纳克铜矿蕴藏着超过1200万吨铜，全球市场价值逾500亿美元。位于中部省份巴米扬省、帕尔万省和瓦尔达克省交界地带的哈吉加克铁矿蕴藏着高达20亿吨的高品质矿石。阿富汗还拥有极为丰富的锂矿储量，主要分布在加兹尼省、努里斯坦省和赫尔曼德省。该国目前已建成了47口油井，大部分集中于萨尔普勒、希比尔甘和阿姆河盆地。 阿富汗矿业和石油部发言人哈马云·阿富汗（Hamayoon Afghan）2025年透露，在祖母绿主产地潘杰希尔省，政府已向国内外投资者累计发放560张开采许可证。该部门不仅批准了潘杰希尔与喀布尔两省的红宝石开采，还计划在另外三个省份进一步放开宝石开采许可。 华商郑瑢四年前来到阿富汗，最初看中的是潘杰希尔省丰富的祖母绿资源，但很快便撞上了现实阻碍：受矿区严格管控和产能限制，祖母绿难以形成稳定持续的货源。于是，他转而经营碧玺、青金石和海蓝宝等门槛较低、在中国市场销路更广的品种。 “最大的痛点不是没货，而是货运不出去。”郑瑢告诉澎湃新闻，由于缺乏稳定且成本可控的直达物流渠道，他始终不敢大规模推广当地产品。“如果突然接到100件订单，可能有99件还滞留在阿富汗。”商业快递费用居高不下，加之严苛的出口管制、繁琐的通关程序和层层关税的挤压，利润空间被大大压缩。 据《纽约时报》2025年报道，塔利班当局已经开始从祖母绿交易中征税。在前政府时期，祖母绿贸易几乎被军阀和有政治背景的交易商把持，税收征管则杂乱无章、形同虚设。随着塔利班政府推行每周一次的祖母绿拍卖，当局开始对所有交易进行管控和征税。在拍卖会上购得祖母绿的交易商必须先缴纳10%的税款，才能拿到宝石。 在阿富汗和巴基斯坦爆发边境冲突之前，华商陈琳常年活跃于巴基斯坦白沙瓦的宝石市场。由于大批阿富汗宝石商人在战后被驱逐回国，她也曾一度考虑将业务重心转向阿富汗。 经过一个多月的实地考察后，陈琳发现当地市场鱼龙混杂：真假混卖屡见不鲜，甚至出现从义乌进口的仿制品辗转流入阿富汗、再被包装成本地天然原石倒卖的乱象。在她看来，阿富汗本土的宝石切割、鉴定或分级等深加工能力极为薄弱。即便找到原石，其成色也未必符合中国市场或客户的标准。 在阿富汗，大量新获审批的矿山未能投入运营，已开采的矿区也普遍受制于基础设施薄弱、高级工程技术人才短缺等瓶颈。哈马云·阿富汗坦言，该国亟须更多工程师和技术人员。他表示，外国投资者在引进外籍专家之余，必须严格按许可证要求雇佣本地员工，向阿富汗人传授相关技术与工程技能。 陈琳也注意到，阿富汗当地宝石协会对外商态度积极，不仅全程陪同考察和协助对接货源，还主动协调办理相关证照。“他们迫切希望借力中国的加工和分销网络